Лиссабон, Москва и ядерное разоружение: как Украина потеряла третий ядерный арсенал мира
23 мая 1992 года в Лиссабоне Украина, Беларусь, Казахстан, рф и США подписали протокол к договору СНВ-1. Документ определял четыре государства как правопреемников ядерного наследия СССР и предусматривал сокращение 36% носителей и 42% боезарядов, а не полное уничтожение украинского ядерного потенциала, сообщает Главком
Но еще до Лиссабона, 7 мая 1992 года, президент Леонид Кравчук направил Джорджу Бушу письмо, в котором взял обязательство ликвидировать все ядерное оружие Украины в течение семи лет. Верховная Рада такого решения не принимала.
После подписания протокола глава МИД Анатолий Зленко заявил, что Украина обеспечит уничтожение всего ядерного оружия и добровольно откажется от права владения им. Одновременно фактически признавалось, что право на ядерное наследие СССР остается за рф.
Это прямо противоречило украинскому законодательству. Еще в октябре 1991 года Верховная Рада определила: все союзное имущество на территории Украины является собственностью Украины. Передачу рф прав на ядерный арсенал парламент никогда не рассматривал и не утверждал.
Параллельно министр иностранных дел рф Андрей Козырев открыто формулировал позицию Москвы: после семилетнего периода на территории Украины не должно остаться ни ядерных боезарядов, ни средств их доставки, а Украина должна присоединиться к ДНЯО как безъядерное государство. Россия при этом объявляла себя государством-продолжателем СССР и фактическим владельцем советского ядерного наследия.
Именно после Лиссабона начался открытый конфликт между позицией украинского МИД и решениями парламента. В июне 1993 года Верховная Рада отказалась одновременно ратифицировать СНВ-1 и присоединяться к ДНЯО как безъядерная страна.
18 ноября 1993 года парламент ратифицировал СНВ-1 и Лиссабонский протокол, но закрепил принципиально иную позицию. Верховная Рада прямо определила: ядерное оружие на территории Украины является государственной собственностью Украины; государство осуществляет управление стратегическими силами; движение к безъядерному статусу возможно только поэтапно и исключительно при наличии надежных гарантий безопасности; уничтожению подлежат именно 36% носителей и 42% боезарядов, как предусматривал СНВ-1. Более того, 254 депутата отказались голосовать за одновременное присоединение к ДНЯО как безъядерного государства.
Москва отреагировала жестко. Правительство рф назвало решение украинского парламента «надругательством» над международными документами и отказалось признавать оговорки Верховной Рады.
Уже 14 января 1994 года в Москве президенты США, рф и Украины подписали Трехстороннее заявление. Фактически оно перечеркнуло парламентскую модель и закрепило именно тот сценарий, который Москва продвигала с 1992 года: все ядерные боезаряды вывозятся в россию, а Украина обеспечивает ликвидацию всего арсенала.
Даже согласованный семилетний срок не был соблюден. 1 июня 1996 года последний эшелон примерно с 200 стратегическими ядерными боеголовками покинул территорию Украины. Всего с 1992 года в рф было вывезено около 5000 ядерных боезарядов, включая стратегическое и тактическое оружие.
После этого Украина осталась самостоятельно финансировать ликвидацию третьего ядерного потенциала мира и решать проблемы 43-й ракетной армии, окончательно расформированной только в 2002 году.
Ключевой факт этой истории заключается в том, что украинский парламент в 1993 году не голосовал за безусловную передачу всего ядерного арсенала и пытался связать разоружение с вопросом собственности на оружие и гарантиями безопасности. Но окончательные решения принимались уже в другой политической логике — под внешним давлением, через межгосударственные договоренности и в пользу сценария полного вывоза вооружений в россию. В результате Украина потеряла крупнейший фактор стратегического сдерживания, получив вместо него политические гарантии, которые спустя годы не остановили ни аннексию Крыма, ни полномасштабную войну.
Невероятно, но факт….
Джерело: https://t.me/N_NO_F/19708